Thomas Chr. Wyller (f. 1922) er pensjonert professor i statsvitenskap med en rekke bøker fra dette fagområdet bak seg. Denne boken er en oppsummering og utdyping av en rekke arbeider han tidligere har utgitt om samme emne. Han drøfter de mange kompliserte spørsmål som her reiser seg omkring folkeavstemning, både rettslige, konstitusjonelle og politiske. Han trekker inn de seks folkeavstemningene som er blitt avholdt i Norge siden 1905, med særlig vekt på erfaringene fra EU-striden i henholdsvis 1972 og 1994. Han argumenterer for at EU-saken må finne sin løsning ved bruk av både direkte og indirekte demokratiske metoder, men at den endelige beslutning må tas av Norges nasjonalforsamling. Boken er en dels revidert og fornyet utgave av "Skal folket bestemme?" (1992).
