1. norske utg.: 1984. Boka er første bind i forfatterens banebrytende arbeidom norsk sosialpolitikks historie. Den drøfter en rekke aspekter ved sosialpolitikken, bl.a. arbeidshus, sysselsettingstiltak, enkekasser og livrenteselskaper, fattiglover, private eller offentlig fattighjelp, ulykkesforsikring, sykeforsikring, arbeidstid, arbeidervern, barnearbeid, fattiggårder, filantropi, boligsak, folkeforsikring. Forfatteren sammenligner norsk sosialpolitikk med utenlandske forbilder, og setter det hele inn i en større politisk og samfunnsmessig sammenheng. Litteraturliste.Navneregister. Sv./hv. illustrasjoner.